آموزش، تربیت و توسعه پایدار 3092-7633 4 بهار 1405 1405 02 28 A Grounded Theory Analysis of “Governance Inertia” in Explaining the Underdevelopment of Golestan Province واکاوی نظریه زمینه‌ای «اینرسی حکمرانی» در تبیین توسعه‌نیافتگی استان گلستان 1 20 FA علی اصغر اصغری دانشجوی دکتری، گروه جامعه شناسی اقتصادی وتوسعه، واحدآزادشهر، دانشگاه آزاد اسلامی، آزادشهر، ایران. علیرضا اسماعیلی گروه علوم اجتماعی، واحد آزادشهر، دانشگاه آزاداسلامی، آزادشهر، ایران. شهرزاد بذرافشان گروه علوم اجتماعی، واحد آزادشهر، دانشگاه آزاداسلامی، آزادشهر، ایران رضا یازرلو استادیار، گروه علوم اجتماعی، دانشگاه پیام نور، تهران، ایران. Journal Article 1404 10 07 <p>The objective of this study was to explain the institutional, structural, and managerial processes underlying the persistence of underdevelopment in Golestan Province and to develop a grounded theory of “governance inertia.” This qualitative study employed a systematic grounded theory approach. Participants included 30 university professors, senior executive managers and specialists, and private-sector economic actors and investors in Golestan Province, selected through purposive, snowball, and theoretical sampling until theoretical saturation was achieved. Data were collected through in-depth semi-structured interviews lasting 60–90 minutes. After verbatim transcription, the data were analyzed through open, axial, and selective coding. Credibility was enhanced through member checking, data triangulation, and expert review, while inter-coder agreement reached 80%. Analysis of the 30 interviews yielded 417 initial codes. Among the causal conditions, weak fundamental infrastructure accounted for 87 codes and dominance of traditional agriculture for 65 codes. High climatic and natural diversity emerged as a major contextual condition with 42 codes. Among intervening conditions, centralized national policies accounted for 58 codes and macroeconomic instability for 49 codes. Selective coding identified “governance inertia” as the core category with the greatest explanatory power, reflecting institutional lock-in, path dependence, reproduction of inefficient patterns, weak institutional learning, and structural resistance to change. Underdevelopment in Golestan Province does not primarily result from a lack of potential resources; rather, it is produced by a self-reinforcing interaction among infrastructural weaknesses, traditional economic structures, centralization, macroeconomic instability, and limited institutional adaptability. Breaking governance inertia requires reforming decision-making structures, increasing regional authority, strengthening institutional coordination, developing value chains, and integrating the province’s economic and environmental capacities.</p> <p>هدف پژوهش حاضر، تبیین فرایندها و سازوکارهای نهادی، ساختاری و مدیریتی مؤثر بر تداوم توسعه‌نیافتگی استان گلستان و ارائه نظریه زمینه‌ای «اینرسی حکمرانی» بود. این پژوهش با رویکرد کیفی و بر اساس راهبرد نظریه داده‌بنیاد نظام‌مند انجام شد. مشارکت‌کنندگان شامل 30 نفر از استادان دانشگاه، مدیران و کارشناسان ارشد اجرایی و فعالان اقتصادی و سرمایه‌گذاران بخش خصوصی استان گلستان بودند که با نمونه‌گیری هدفمند، گلوله‌برفی و نظری تا رسیدن به اشباع نظری انتخاب شدند. داده‌ها از طریق مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته و عمیق 60 تا 90 دقیقه‌ای گردآوری و پس از پیاده‌سازی کامل، با استفاده از کدگذاری باز، محوری و انتخابی تحلیل شدند. اعتبار یافته‌ها با بازبینی مشارکت‌کنندگان، مثلث‌سازی داده‌ها و بررسی صاحب‌نظران تأمین شد و توافق بین دو کدگذار 80 درصد به دست آمد. تحلیل 30 مصاحبه به استخراج 417 کد اولیه انجامید. در سطح شرایط علی، ضعف زیرساخت‌های بنیادین با 87 کد و حاکمیت کشاورزی سنتی با 65 کد برجسته‌ترین مقولات بودند. در سطح شرایط زمینه‌ای، تنوع اقلیمی و ظرفیت‌های طبیعی بالا با 42 کد شناسایی شد. در میان شرایط مداخله‌گر، سیاست‌های متمرکز ملی با 58 کد و بی‌ثباتی اقتصادی کلان با 49 کد بیشترین فراوانی را داشتند. کدگذاری انتخابی نشان داد که مقوله «اینرسی حکمرانی» بیشترین قدرت تبیینی را برای یکپارچه‌سازی مقولات دارد و بیانگر نوعی قفل‌شدگی نهادی، وابستگی به مسیر، بازتولید الگوهای ناکارآمد و مقاومت ساختاری در برابر تغییر است. توسعه‌نیافتگی استان گلستان پیامد فقدان ظرفیت‌های بالقوه نیست، بلکه از تعامل خودتقویت‌شونده ضعف‌های زیرساختی، ساختار اقتصادی سنتی، تمرکزگرایی، ناپایداری اقتصاد کلان و ضعف یادگیری نهادی ناشی می‌شود. خروج از این وضعیت مستلزم شکستن اینرسی حکمرانی از طریق اصلاح سازوکارهای تصمیم‌گیری، افزایش اختیار منطقه‌ای، تقویت هماهنگی نهادی، توسعه زنجیره‌های ارزش و بهره‌برداری یکپارچه از ظرفیت‌های استان است.</p> https://journaltesd.com/index.php/tesd/article/download/461/322